Importazione di alimenti e vini italiani a Taiwan: registrazione, ispezione ed etichettatura

Registrazione dell'importatore taiwanese

L'importazione di alimenti e bevande a Taiwan richiede che un importatore taiwanese responsabile sia registrato presso l'autorità alimentare del Ministry of Health and Welfare. Questo non è un permesso per spedizione ma una registrazione aziendale una tantum collegata all'entità che mette le merci sul mercato a Taiwan.

La registrazione nomina una persona responsabile e un locale registrato a Taiwan. Quel locale è spesso un magazzino, un distributore o un luogo di vendita al dettaglio, e la persona responsabile è tipicamente un ufficiale dell'azienda di importazione. L'importatore è la parte responsabile della conformità dell'etichettatura, della tracciabilità e della sicurezza se un prodotto viene richiamato o trovato difettoso.

Il fornitore italiano e l'importatore taiwanese sono entità distinte. Un produttore in Italia non può essere l'importatore registrato; deve essere nominata un'azienda o un individuo taiwanese. I distributori e gli importatori diretti spesso condividono la registrazione, sebbene l'assegnazione della responsabilità possa seguire diversi accordi commerciali.

La porta di ispezione di importazione

Ogni spedizione è soggetta a ispezione di importazione al confine, ma l'intensità varia. L'autorità alimentare indirizza una spedizione lungo uno dei diversi percorsi: revisione documentale, dove i documenti sono controllati e le merci non sono aperte; campionamento, dove una parte della spedizione è prelevata e testata; e test su lotto completo, dove il lotto è mantenuto fino a quando il testing lo autorizza. Il percorso che una spedizione prende non è casuale, e un importatore con una cronologia pulita su una linea di prodotto è trattato diversamente da uno con un recente fallimento.

Quale percorso si applica dipende dalla categoria di prodotto e dalla cronologia dell'importatore. Una linea senza precedenti problemi di conformità in genere affronta una revisione documentale. Una categoria di prodotto segnalata per rischi di residui o contaminazione può attivare il campionamento a ogni ingresso. Un fornitore o importatore con un record di non conformità passa al test su lotto completo fino a quando la cronologia migliora.

L'autorità di ispezione registra ogni evento di importazione. Ciò significa che la conformità sulle spedizioni iniziali influenza direttamente l'onere dell'ispezione e la cronologia su quelle successive. Una singola violazione può spingere l'importatore in un livello di scrutinio più elevato, estendendo l'autorizzazione da ore a giorni o settimane.

Etichettatura obbligatoria in lingua cinese

Tutte le etichette di alimenti e bevande devono includere un testo in lingua cinese per un insieme definito di informazioni. Le etichette solo in italiano, inglese o altre lingue non sono sufficienti anche se un'etichetta cinese parallela è fornita altrove.

Gli elementi di etichettatura richiesti includono il nome del prodotto, l'elenco degli ingredienti (ogni ingrediente secondo il suo nome cinese stabilito), eventuali allergeni principali (come arachidi, frutta secca, latte, uova, pesce, crostacei, molluschi o loro derivati), informazioni nutrizionali per 100 grammi o millilitri, peso netto in unità metriche, istruzioni di conservazione (come temperatura, umidità, protezione dalla luce e note di stabilità scaffale), data di scadenza o data entro cui utilizzare, e il nome e l'indirizzo di un importatore o distributore taiwanese responsabile.

Gli elenchi di ingredienti devono essere completi. Le descrizioni tradizionali italiane come culture di fermentazione non specificate o miscele di spezie non definite non sono accettate; ogni componente funzionale deve essere nominato. L'etichettatura degli allergeni è obbligatoria e non può essere abbreviata o omessa. Il formato delle informazioni nutrizionali è standardizzato e deve elencare energia, proteine, grassi totali, grassi saturi, carboidrati, zuccheri e sodio.

Le etichette sono soggette a pre-approvazione. L'importatore in genere invia un progetto di etichetta all'autorità alimentare o lavora con un laboratorio approvato per verificare la conformità prima di stampare e importare il prodotto. Questo passaggio non può essere saltato ed è una ragione comune per il ritardo dell'autorizzazione delle prime spedizioni.

Certificazione e documentazione dall'Italia

L'esportatore italiano deve fornire un certificato di origine, certificati di salute e, per determinate categorie, attestazioni specifiche che il cibo sia conforme alle norme di sicurezza alimentare italiana ed europea. Questi documenti viaggiano con la spedizione e formano parte dell'ispezione documentale.

Per la maggior parte dei prodotti, è richiesto un certificato di salute o un certificato di origine emesso dall'autorità italiana esportatrice o da un esportatore certificato. L'autorità che emette e il formato del certificato sono importanti perché Taiwan riconosce solo i certificati da enti ufficiali designati in Italia. Un laboratorio privato o un certificato non ufficiale, indipendentemente dalla sua validità tecnica, non è accettato.

Il ministero italiano responsabile della certificazione dell'esportazione agro-alimentare può emettere o controfirmare i certificati di origine e le attestazioni di salute. Il formato e il contenuto specifici dipendono dal tipo di prodotto e dai correnti accordi di riconoscimento reciproco tra le autorità italiane e taiwanesi. Questi accordi sono amministrativi piuttosto che legislativi e cambiano periodicamente.

Non è responsabilità dell'importatore ottenere i certificati italiani, ma è responsabilità dell'importatore assicurarsi che i certificati presenti all'autorizzazione del confine siano emessi da un ente che Taiwan riconosce. Un esportatore italiano che fornisce un certificato da un ente non riconosciuto crea un blocco al porto di Taiwan che l'importatore deve risolvere o rifiutare la spedizione.

Requisiti di salute animale per prodotti caseari, carni e uova

I formaggi, i prodotti lattiero-caseari, le carni trasformate, le carni secche e i prodotti a base di uova sono disciplinati da norme di salute animale separate amministrate dal Council of Agriculture. Queste regole si trovano al di fuori del quadro della sicurezza alimentare e impongono requisiti aggiuntivi al confine.

I formaggi a latte crudo e i formaggi duri invecchiati a lungo sono soggetti a certificazione di salute animale perché il processo di produzione e le condizioni di conservazione influiscono sulla sicurezza del prodotto finito. L'azienda agricola o il caseificio italiano esportatore deve possedere una certificazione che il suo gregge soddisfi gli standard di salute animale taiwanesi per malattie come la brucellosi e la tubercolosi. Non tutti i produttori posseggono questa certificazione ed è difficile da ottenere dopo il fatto.

Le carni trasformate e secche compresi il prosciutto, lo speck e altri prodotti protetti sono negoziati bilateralmente tra le autorità taiwanesi e italiane. L'accesso al mercato per specifici prodotti a base di carne non è automatico e cambia sulla base dello stato della malattia animale e degli accordi commerciali. Una categoria che era importabile in un anno potrebbe essere limitata l'anno successivo se le condizioni di salute animale cambiano. L'importatore deve verificare l'attuale idoneità per il codice di merce specifico e il tipo di prodotto sia con l'autorità di quarantena taiwanese che con il ministero italiano responsabile dell'esportazione agro-alimentare prima di impegnarsi in un acquisto.

Lo stabilimento esportatore, sia che si tratti di un caseificio, un processore di carne, un impianto di trasformazione o un altro sito di produzione, deve essere registrato o elencato presso l'autorità di quarantena taiwanese prima che i suoi prodotti possano entrare. Questo è tipicamente fatto dall'esportatore italiano in coordinamento con il ministero italiano, non dall'importatore, ma l'importatore è responsabile della conferma che lo stabilimento è nell'elenco idoneo prima di accettare le merci.

Designazioni protette e indicazioni geografiche protette

Molti prodotti italiani recano una designazione di origine protetta o un'indicazione geografica protetta. Gli esempi includono Parmigiano Reggiano, Prosciutto di Parma e vino Barolo. Questi nomi sono legalmente protetti nell'Unione europea e, attraverso accordi reciproci, in molti partner commerciali.

Taiwan riconosce alcune designazioni protette europee, ma il riconoscimento non è automatico e l'insieme dei nomi riconosciuti è più stretto che nell'UE. Un prodotto che porta un nome protetto sull'etichetta italiana deve portare una versione di etichetta per Taiwan che sia conforme alla comprensione taiwanese del termine protetto, oppure l'etichetta deve essere rivista per rimuovere il reclamo protetto e utilizzare un descrittore generico invece.

Per i prodotti la cui intera identità di mercato si basa su un reclamo protetto, la revisione dell'etichetta può richiedere due cicli di produzione: uno per l'UE e uno per Taiwan, o un singolo ciclo con etichette protette rimovibili o oscurate. Questo è un costo che deve essere preventivato prima dell'importazione.

L'autorità alimentare, non l'importatore, decide se un reclamo protetto è valido per Taiwan. L'approccio sicuro è sottoporre le etichette che mostrano reclami protetti all'autorità alimentare per la pre-approvazione prima dell'importazione. Una spedizione che arriva con una designazione protetta rivendicata che Taiwan non riconosce sarà mantenuta fino a quando le etichette non vengono riviste o il reclamo non viene rimosso.

Vino e liquori: licenza e tassazione separate

Le bevande alcoliche, inclusi il vino e i liquori, non sono regolate come cibo. Rientrano nelle leggi sul tabacco e l'alcol di Taiwan, che sono amministrate separatamente dalle norme sulla sicurezza alimentare e impongono diversi dazi di importazione, tasse e requisiti di licenza.

L'importazione di vino e liquori richiede una licenza dalla Tobacco and Liquor Administration (TALA) sotto il Ministry of Finance. La licenza è legata a un'entità importatrice e può specificare i tipi e i volumi di prodotto consentiti. Un importatore di cibo non è automaticamente un importatore di liquori.

L'etichettatura per l'alcol include tutti gli elementi richiesti dalla sicurezza alimentare (ingredienti, allergeni, nutrienti dove applicabili, conservazione, scadenza) più dichiarazioni specifiche dell'alcol come la gradazione alcolica, il paese di origine e in alcuni casi l'annata o l'appellativo. Le regole di etichettatura per questi elementi aggiuntivi sono distinte dalle regole alimentari e devono essere verificate separatamente.

La tassazione dell'alcol si basa sul tipo di prodotto e sul contenuto di alcol ed è calcolata separatamente dai dazi alimentari. Ciò significa che il costo totale di sbarco del vino e dei liquori include sia il dazio di importazione che l'imposta di scisa, e l'aliquota fiscale può essere sostanzialmente più elevata rispetto al cibo non alcolico. La responsabilità fiscale e doganale dovrebbe essere calcolata prima dell'acquisto per assicurarsi che i presupposti di margine siano praticabili.

Dichiarazioni di denominazione, annata e grado di olio d'oliva

Le etichette del vino spesso mostrano denominazione, annata e designazioni di qualità. Queste sono soggette alle norme di etichettatura dell'alcol taiwanese. Un'etichetta Denominazione di Origine Controllata dall'Italia non è automaticamente riconosciuta a Taiwan e potrebbe richiedere traduzione o revisione per i mercati taiwanesi.

L'anno della raccolta deve essere accurato e verificabile. I vini di annate miste devono essere dichiarati come tali. Un vino descritto come un'annata specifica ma che mescola più anni è una violazione della conformità che può attivare il sequestro del prodotto.

L'olio d'oliva è classificato per grado: extra vergine, vergine, vergine ordinario e lampante. Queste classificazioni si basano sull'acidità e gli attributi sensoriali definiti da standard internazionali, e la classificazione deve essere verificata mediante test prima dell'etichettatura. Un olio d'oliva etichettato come extra vergine ma che misura al di fuori dell'intervallo extra vergine non è conforme indipendentemente dall'origine italiana. Il test pre-importazione da parte di un laboratorio accreditato è la pratica standard per evitare il rifiuto al confine.

Conformità di additivi, conservanti e residui

Taiwan mantiene un elenco positivo di additivi alimentari e conservanti approvati. Un composto legale e ampiamente utilizzato nell'Unione europea potrebbe non comparire nell'elenco positivo di Taiwan, il che significa che la sua presenza in un prodotto importato è motivo di rifiuto o requisito di rimozione del prodotto dal mercato.

Gli esempi comuni includono determinati solfiti utilizzati nella produzione di vino e frutta secca, specifici emulsionanti e alcuni coloranti. Il test per additivi non approvati è eseguito dall'autorità alimentare a una velocità di campionamento che aumenta se vengono rilevate violazioni, e il costo del test e della detenzione è a carico dell'importatore.

I residui di pesticidi sono anche sottoposti a screening, in particolare nella frutta secca, nella frutta secca e nelle spezie. Taiwan applica i suoi limiti di residui, che possono differire dai limiti dell'UE. Un prodotto conforme in Europa potrebbe superare la soglia di residui di Taiwan per uno o più pesticidi ed essere rifiutato al confine.

Il test pre-importazione da parte di un laboratorio accreditato può verificare che un prodotto soddisfi gli standard di additivi, conservanti e residui di Taiwan prima della spedizione. Questo è particolarmente importante per i primi importi o quando un fornitore o un lotto di produzione cambia. Il test non garantisce l'autorizzazione al confine ma riduce significativamente il rischio e informa le decisioni di etichettatura.